6月27日上午，南京市举行“一大一小”两类车辆安全文明交通新闻发布会，南京市公安局党委副书记、常务副局长王秉德就安全文明交通建设破题攻坚做相关介绍，发布了全市大车“右转必停”和电动自行车专项治理降事故、保安全的工作情况。市公安局交通管理局、市交通运输综合行政执法监督局、市市场监督管理局质监稽查支队主要负责人就相关问题答记者问。
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图为南京江北交警给市民赠送头盔
“一大一小”两类车辆，分别指“中型以上货车、专项作业车”等大型车辆（以下称“大型车辆”）和电动自行车。大型车辆与民生物资供应、城市工程建设密切相关，电动自行车与广大群众日常出行紧密相连，“一大一小”交通出行，既关乎城市文明形象，又关系到群众生命安全。近三年来，随着“一大一小”两类车辆综合管理措施不断深入推进，南京市路面交通出行守法率不断提升、交通事故率有效降低，道路交通事故死亡人数实现“三连降”（2020年下降20.9%、2021年下降8.83%、2022年下降8.16%），未发生有影响的重大道路交通事故。
图为南京江北交警给市民赠送头盔
“右转必停”体系全面构建
据统计，占全市机动车保有量的2.4%的大型车辆，近两年发生道路交通事故起数和死亡人数分别占全市总量的6.1%、14.7%。涉大型车辆的伤亡交通事故中，31.5%是在大型车辆右转弯时发生的。
2019年7月2日9时45分许，刘某驾驶重型特殊结构货车沿河西大街由西向东行至河西大街庐山路路口，向右转弯过程中，遇金某骑电动自行车从非机动车道由西向东绿灯通过路口，金某被重型特殊结构货车撞倒后受压，不幸身亡。刘某承担事故全部责任，被判处交通肇事罪。
2022年以来，南京交警累计在全市1173个路口设置危险警示区（月牙红）、导向线，并在部分重点路口增设电子显示屏幕和提示语音，并优化右转专用单控信号，启用电子警察对大型车辆右转未停车让行违法行为进行抓拍处罚。以应天东街承天大道路口为例，在右转车道上方，一块彩色显示屏24小时播放“先停后转”动画及违法车辆被曝光的案例。当一辆中型以上货车（含专项作业车）进入右转车道后，在距离路口100米处即被上方监控探头捕捉识别，经过后台比对，车道右侧的电子提示牌随即显示该车号牌和“停车让行”文字。当中型以上货车右转通过时，智能喇叭会播放提示语音，告知非机动车驾乘人员注意右转车辆。对未停车观察的违法货车，系统固定视频证据后，经民警审核并发送告知短信。
此外，南京交警还多次组织近年来违法数量较多或发生死亡事故的重点运输企业驾驶人参与相关路口执勤，“让驾驶员提醒驾驶员”。截至目前，累计已组织659家企业，4196名驾驶人参与执勤，监督拍摄不停车让行车辆1243辆，经交管部门审核后，对相关企业进行约谈通告，并对驾驶员进行教育和处罚。
据统计，2022年全市因大车右转导致的亡人交通事故同比下降38.46%，今年截至目前同比下降33.3%，实现连续两年事故率、亡人率明显下降，“右转必停”取得明显成效。
图为南京江北交警宣传交通安全出行
联动防治体系更加严密
目前，南京市共有在用电动自行车约450万辆，面广量大、使用率高。长期以来，公安交管部门将电动自行车作为管理重点，联合特警联合开展编组巡逻，协同城管部门开展扫街扫巷行动，结合电子抓拍等科技应用，着力强化闯红灯、逆行、走快道等动态违法管控力度。
通过加强电动自行车全链条综合治理，2022年，南京市涉及电动自行车交通事故起数、死亡人数和受伤人数同比分别下降7.28%、21.4%和4.75%。但在无警力值守的路口路段，走快道、逆行、闯红灯等交通违法依然存在、文明出行自觉尚有缺失，涉及电动自行车道路交通事故依然多发。据统计，今年1-5月份，全市涉及电动自行车事故数量、死亡人数和受伤人数分别占全市交通事故总数的44.64%、37.24%和50.5%。其中，电动自行车闯红灯相关事故59起，致6人死亡、59人受伤；逆行相关事故20起，致1人死亡、25人受伤，交通违法仍然是电动自行车事故的重要成因。
对此，南京公安交管部门在全力打响电动自行车交通安全集中整治“百日行动”之际，全面深化多部门联动防治体系、强化道路交通亡人事故溯源调查。通过联合邮管局、行业协会，严格快递、外卖“六统一”管理，对违法骑手分类落实强制培训、限制接单等管控措施；联合市场监管部门，对违规销售超标车、“套牌车”违法行为进行从严查处，及时查处秦淮区堂子街阿浪电动车销售中心销售“套牌”电动自行车违法行为，以伪造国家机关证件罪立案并对商家负责人采取刑事拘留措施。市市场监督管理局质监稽查支队支队长葛小银介绍，2021年以来，支队先后多次联合公安部门开展联合执法检查，查封、扣押涉嫌不符合强制性国家标准的电动自行车3600余辆，用于加装、改装的鞍座、电池盒等配件462箱。2020年8月至今，通过持续开展生产、销售、维修、电商平台整治，强化产品抽检和投诉举报处理，对全市1439家生产经营单位实施了高频次检查，全市共办理电动自行车相关案件500余件，有效落实源头管控，遏制“超标车、改装车”增量。下一步，南京市还将持续加大电动自行车监管整治力度，引导广大市民自觉抵制违法改装、超标电动自行车。
“出门提醒”宣传不断优化
今年以来，南京公安交管部门不断优化交通安全大宣传工作，着眼社会面普及、重点群体加密，推行“出门提醒教育普及化、路口显现教育经常化、窗口服务教育沉浸化、流动宣传教育大众化、非机动车管理教育精准化”，依托大数据研判分析，以电动自行车“千人违法率”“千人事故率”为评价指标，对排名在前的社区（村）开展精准宣传，对高违法居民落实“敲门行动”，上半年已开展“美丽乡村行”、“安全进校园”、“精准宣传进社区”等各类主题宣传活动70余场次，并通过街面大屏、小区显示屏等阵地，滚动播放事故警示片，广泛开展“小手拉大手”等系列活动，发动文明交通志愿者、驾校学员参与路面执勤，组织网格员、劝导员深入企业、社区开展精准宣传，提升全民安全文明交通意识。
目前，全市部分小区和运输企业的出入口、宣传栏、车辆出入处等位置，都张贴和设置了“不闯红灯，各行其道”“机非控速，礼让行人”等宣传标语。社区门卫和志愿者对电动自行车不佩戴头盔等不文明行为劝导纠正，运输企业大门口专职人员对危化品或重型运输车驾驶员、押运员进行“右转必停”出门提示。
南京警方呼吁：请广大大型车辆驾驶人“停”出安全、“让”出文明，路口右转“停车、观察、起步、缓行”四步走，使路口让行“小动作”换来交通出行“大平安”；请广大电动自行车驾驶人按道骑行、摒弃陋习，坚决不闯红灯、不走快车道、不逆向行驶、不违规带人，正确佩戴好安全头盔，让每一次骑行上路都成为城市的流动风景，共同实现“共建文明交通、共享平安出行”。通讯员 宁公宣 宁交轩 扬子晚报/紫牛新闻记者 梅建明
校对 王菲
