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近日,美国司法部宣布以涉嫌生产销售涉芬太尼化学前体为由,起诉多家中国企业和数名中国公民。此前不久,美国财政部以销售压片机、模具等设备涉芬太尼为由,宣布制裁7个中国实体和6名个人。在芬太尼泛滥问题上,美国频频“碰瓷”中国,还是熟悉的“内病外治”套路。
芬太尼是迄今为止发现的最强效阿片类物质,主要用于临床麻醉。根据国际麻醉品管制局统计,美国是全球最大的芬太尼类药品生产国和消费国,占世界人口总数5%的美国人,消费了全球80%的阿片类药物。美国疾控中心数据显示,近年来,合成阿片类物质,特别是芬太尼,导致的死亡人数急剧上升。
芬太尼泛滥已成为席卷美国的公共卫生危机。然而,美国却始终不从自身找原因,反而屡次“甩锅”中国。
——美国鼓噪所谓“芬太尼前体”概念,实属规避责任、公然“甩锅”。美国所谓的“芬太尼前体”是普通化学品,被合法且广泛地应用于正常工业生产中,任何公司均可自行生产、出口和使用,无需向政府部门报告。美国提出的所谓“了解你的客户”的做法,远超出联合国禁毒公约对各国的义务约定。而且,根据国际惯例和通行做法,保证国际货物不用于非法目的,是进口企业的基本责任,也是进口国政府的法定义务。美国对中国的无端指责和制裁干涉,实际是漠视国际贸易和禁毒规则秩序,逃避本国管理责任和国际禁毒义务。
——美国指责中国“破坏中美禁毒合作”,实属推卸责任、“倒打一耙”。联合国禁毒公约中管制的芬太尼类物质共27种。中国是全球第一个正式整类列管芬太尼类物质的国家,管制品种远超出联合国公约范围,并对所有列管化学品实行进出口许可和国际核查制度,有效防止列管化学品通过国际贸易途径流入制毒渠道。这为防范芬太尼跨国非法制贩和滥用发挥重要作用,美国是主要受益国。根据美国海关边境保护局等禁毒执法部门通报,自2019年中国政府正式整类列管芬太尼类物质以来,美方再未查获来自中国的芬太尼类物质。此外,中美自2003年就建立了禁毒情报交流会机制,迄今共举办9届交流会。中方始终本着人道主义和负责任态度,拿出足够善意和诚意与美方开展超常规合作,帮助美方解决芬太尼滥用危机,与世界各国共同应对毒品问题新挑战。
作为全球芬太尼问题最为突出的国家,美国不仅至今仍未正式整类列管芬太尼类物质,而且屡次无理制裁中国实体和个人,甚至将中国公安部物证鉴定中心、国家毒品实验室等承担芬太尼类物质检测管控工作的重要机构列入“实体清单”制裁,严重限制中国禁毒工作能力和中美双方禁毒合作基础,对国际禁毒合作造成负面影响。
——美国执法人员在第三国采用“钓鱼执法”诱捕中国公民,多次悍然起诉中国实体和个人,任意拘押中国公民,实属典型“长臂管辖”,是对国际法的肆意践踏。美国早已习惯使用非法手段施压、胁迫、霸凌他国,企图误导民众,转移舆论焦点,掩盖本国禁毒不力事实。墨西哥总统洛佩斯此前曾严厉指责美国以“禁毒”之名,在墨开展间谍活动,是“具有侮辱性、傲慢的干涉行为”,令人无法接受。
在全球各国对芬太尼等阿片类物质管控越来越严格的情况下,美国芬太尼问题却持续恶化,致死人数不降反升。因为,美国芬太尼泛滥的“病根”在国内——一边是美国大型医药企业花重金进行政治游说、兜售“阿片类物质无害论”;一边是美国政府放任民众形成滥用药物习惯,对阿片类物质跨境非法制贩利益链条管制不力。
“甩锅”“碰瓷”他国,解决不了问题。美国芬太尼泛滥是个“内病”,必须“内治”。
□ 高 乔